149期特码资料|1特码资料大全|

鸡冠区2018年法治政府建设工作报告

2018年,鸡冠区坚持“以改善政治生态促进发展环境优化,以发展环境优化推动经济发展”的工作理念,深化“放管服”改革,完善事中事后监管,制定并下发了《鸡冠区法治政府建设实施方案(2016-2020年)?#32602;?#40481;冠发〔201710号)和《2018年鸡冠区法治政府建设考核办法?#32602;?#40481;政办发〔201851号),深度推进依法行政,全面建设法治政府。现将具体情况报告如下。 

     一、深入推进“放管服”改革,全面依法履行政府职能 

(一)深化行政审批制度改革。积极落实国务院关于取消中央指定地方实施行政审批事项的决定?#32602;?#23545;应取消5项区级行政审批,相关责任单位予以对接落实。同时,依照相关文件要求,累计承接国务院和省市政府调整下放区级的行政审批41项。截止目前,区级行政审批项目保留90,并在省权力信息平台内向社会公示。 

(二)落实权力及服务清单工作。依据调整后的行政权力清单1457项,行政责任清单相应调整,并在省行政权力信息管理平台公示依据法律法规,经法制部门审核,编制区级中介服务清单26项,其中拟取消5项,拟转化1项,拟保留21项,拟规范6项。 

2018年,鸡冠区坚持“以改善政治生态促进发展环境优化,以发展环境优化推动经济发展”的工作理念,深化“放管服”改革,完善事中事后监管,制定并下发了《鸡冠区法治政府建设实施方案(2016-2020年)?#32602;?#40481;冠发〔201710号)和《2018年鸡冠区法治政府建设考核办法?#32602;?#40481;政办发〔201851号),深度推进依法行政,全面建设法治政府。现将具体情况报告如下。 

     一、深入推进“放管服”改革,全面依法履行政府职能 

(一)深化行政审批制度改革。积极落实国务院关于取消中央指定地方实施行政审批事项的决定?#32602;?#23545;应取消5项区级行政审批,相关责任单位予以对接落实。同时,依照相关文件要求,累计承接国务院和省市政府调整下放区级的行政审批41项。截止目前,区级行政审批项目保留90,并在省权力信息平台内向社会公示。 

(二)落实权力及服务清单工作。依据法律法规及省市两级部门意见动态调整权责清单,调整后的行政权力清单1457项,行政责任清单相应调整,并在省行政权力信息管理平台公示依据法律法规,经法制部门审核,编制区级中介服务清单26项,其中拟取消5项,拟转化1项,拟保留21项,拟规范6项。 

(三)加强市场监管。按照省、市部署,全面实施企业“四证合一”基础上,再整合统计登记证,实现“五证合一、一照一码?#20445;?#38477;低创业准入的制度性成本。2018年发放“五证合一”营业执照25户;持续推进“三证合一、一照一码”登记制度改革,降低市场准入门槛,以“大众创业、万众创新”推动经济转型发展。推进整合个体工商户营业执照和税务登记证,减少审批流程,提高行政效率,全年共发放“一照一码”营业执照3200户。简化和完善企业和个体工商户注销流程,实施简易注销,截止目前共有4409户个体工商户进行了注销。 

(四)创新社会治理。按照属地管理和谁主管、谁负责原则,完善了主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导“一岗双责”的平安建设领导体制,签订平安建设责任状,将综治?#25512;?#23433;建设工作作为评价各级党委、政府和部门领?#21450;?#23376;及领导干部工作绩效的重要依据。全面落实我省社会应急管理相关办法,严格执行突发事件信息报告工作追责制度,我区社会应急管理工作逐步走上规范化轨道。 

(五)强化生态环境保护。认真贯彻实施《黑龙江省大气污染防治专项行动方案(2016-2018年)》。严格执行环境信息公开制度、环境影响评价制度和污染物排放总量控制制度,严把“生态红线、总量红线、环境准入”三条红线,以不突破环境总量为前提,强化环评事前管理。 

二、严格开展规范性文件工作,逐步完善依法行政制度体系 

    (一)开展规范性文件清理工作。对区政府本级规范性文件进行清理,清理的总数清理总数23件,其中保留19件,?#29616;?span lang="EN-US">4件,清理结果已向市政府报备。 

    (二)开展规范性文件合法性审查。严格执行规范性文件“三统一”原则,做好规范性文件制发前的合法性审查工作。实行制定机关对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度。 

     (三)建立并完善政府规章和规范性文件清理长效机制。定期清理政府规章、规范性文件,及时修改、?#29616;?#19982;上位法?#25191;?#25110;者?#29615;?#21512;我区实际的政府规章和规范性文件。实行向社会公布?#20013;杏行?#35268;范性文件目录和文本动态化、信息化管理。 

    三、落实科学民主决策,全面提升政府公信力 

(一)重大行政决策制度日趋完善。制定《鸡冠区人民政府重大决策规则?#32602;?#26126;确了决策范围、决策程序、执行和监督、决策责任等方面责任,使政府决策部署步入法治化轨道。今年,将按照法治政府推进工作安排,对重大决策规则进行修改完善。 

(二)“公众参与”程序充分履行。各部门采取公示、?#31034;?#35843;查、实地走访和召开座谈会、听证会等方式广泛听取社会各界意见。 

(三)参与合法性审查全面实施。充分发挥政府法制机?#20849;文薄?#21161;手和法律?#23435;首?#29992;,加强政府?#38498;?#21516;的审查工作,服务鸡冠区经济建设大局。 

四、认真规范行政执法工作,稳步提高行政执法社会满意度 

(一)行政执法规范化建设得到加强。开展案卷评查,规范执法程序。对区安全生产监督管理局、市场监督管理局、环保局等15个执法部门81本行政处罚、行政许可案卷进行了评查。 

(二)网上行政审批法制监督不断强化。鸡冠区人民政府网上政务服务中心建设开通以来,我区根据行政审批网上办理工作进程及时安装网上行政审批法制监督系统软件,对网上受理行政审批(许可)工作进行法制监督。 

    (三)行政执法保障不断加强。开展了全区行政执法人员?#36164;?#28165;查工作,建立涵盖530名行政执法人员的信息库。2018年,政府法制机构配合区企业投诉中心查处违法案件  7件,立案7件,办结7,结案率100% 

五、形成监督合力,制约和监督行政权力 

(一)严格落实中央八项规定和省委省政府九项规定。2018年,鸡冠区突出事前预防,紧盯节假日?#20219;?#21453;中央八项规定精神和“四风”问题关键节点,利用媒体严明纪律要求,标出红线。开展了预警监督,围绕机关风纪、公车封存、值班值宿、超标准接待?#20219;?#39064;开展明查暗访、交叉检查。 

(二)发展环境全面整治并持续优化。鸡冠区成立了发展环境整治领导小组,加强对发展环境整治工作的领导。制定了牵头部门任务清单、推进措施表以?#26696;?#37096;门整改问题清单和责任清单,建立了工作汇报制度。下发了《鸡冠区发展环境整治工作实施方案》和《2018年全区发展环境整治工作任务分解表?#32602;?#26126;确了具体内容及完成时限,落实了牵头部门、配合部门及责任人,确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。2018年无食品药品安全、安全生产、生态环境、网络安全、社会安全等方面重大事故发生。 

    (三)网上审批电子政务全面推行。推行“互联网+政务服务?#20445;?#32435;入网上办理的行政许可项42项,全年?#24067;?#21150;理事项11项,后续将继续将可网上办理的事项都纳入网上办理。加强“城市一号通”平台建设,现在已进入正式阶段,对群众反映的情况,督促相关部门和单位调查核实,及时研究解决问题。 

(四)政务公开力度环比增强。推进财政预决算、三公经费、保障性住房、环境保护、食品药品安全等重点领域信息公开。2018年,全区主动公开信息1700多条,公开规范性文件13件。 

六、依法?#34892;?#21270;解社会矛盾,维护公民、法人?#25512;?#20182;组织合法权益 

(一)严格落实行政复议人员资格准入制度。全面落实行政复议工作人员资格准入制度,政府及其部门从事行政复议工作人员具备行政复议资格。20188月,对行政复议及应诉人员进行了专题培?#25285;?#38024;对行政机关在具体司法诉讼工作中面对的棘?#27835;?#39064;,从司法实务角度出发,研习法律法规的相关规定。 

(二)专题宣讲提高依法行政观念。深度解读了《中华人民共和国行政许可法》和《黑龙江省规范行政许?#21830;?#20363;?#32602;?#25552;升了领导干部尊法学法守法用法意识,为领导干部运用法治思维和法治方式开展工作能力的提升奠定了理论基础,努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。 

(三)认真观摩提高依法履职观念。区政府法制机构负责人听证观摩了一起行政处罚案件。通过以案代训的?#38382;?#23545;各复议机关审查复议案件进行实践指导,提高行政复议人员办案水平和依法行政能力,提升行政机关参与行政复议和行政应诉的实践能力。 

七、加强组织保障和机制落实,增强法治政府建设使命?#23567;?#32039;迫感和责任?#23567; ?/span> 

(一)强化党对法治政府的领导。认真贯彻执行中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定?#32602;?#26126;确提出强化党对法治政府建设的领导,强化党政一把手是履行法治政府建设职责的第一责任人,各级政府要在党委统一领导下,谋划和落实好法治政府建设各项任务。 

(二)强化政府法制机构和队伍建设。加强区政府法制机构人员配备,?#35789;?#30830;定的县区级5名左右人员数量的配备要求,尽量调剂并固化从事法制工作人员的编制。 

(三)强化考核评价和督办检查。区党委、区政府将法治政府建设考核纳入领?#21450;?#23376;年度考核、目标考核等综合考核指标体系,分值比重占考核总分值的10%。建立健全法治政府建设考核制度和“年初部署、年中督查、年底考核”工作机制,将法治政府建设重点工作任务列入党委政府督办事项,确保法治政府建设的各项任务落到实处。 

法律法规及省市两级部门意见动态调整权责清单,

(三)加强市场监管。按照省、市部署,全面实施企业“四证合一”基础上,再整合统计登记证,实现“五证合一、一照一码?#20445;?#38477;低创业准入的制度性成本。2018年发放“五证合一”营业执照25户;持续推进“三证合一、一照一码”登记制度改革,降低市场准入门槛,以“大众创业、万众创新”推动经济转型发展。推进整合个体工商户营业执照和税务登记证,减少审批流程,提高行政效率,全年共发放“一照一码”营业执照3200户。简化和完善企业和个体工商户注销流程,实施简易注销,截止目前共有4409户个体工商户进行了注销。 

(四)创新社会治理。按照属地管理和谁主管、谁负责原则,完善了主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导“一岗双责”的平安建设领导体制,签订平安建设责任状,将综治?#25512;?#23433;建设工作作为评价各级党委、政府和部门领?#21450;?#23376;及领导干部工作绩效的重要依据。全面落实我省社会应急管理相关办法,严格执行突发事件信息报告工作追责制度,我区社会应急管理工作逐步走上规范化轨道。 

(五)强化生态环境保护。认真贯彻实施《黑龙江省大气污染防治专项行动方案(2016-2018年)》。严格执行环境信息公开制度、环境影响评价制度和污染物排放总量控制制度,严把“生态红线、总量红线、环境准入”三条红线,以不突破环境总量为前提,强化环评事前管理。 

二、严格开展规范性文件工作,逐步完善依法行政制度体系 

    (一)开展规范性文件清理工作。对区政府本级规范性文件进行清理,清理的总数清理总数23件,其中保留19件,?#29616;?span lang="EN-US">4件,清理结果已向市政府报备。 

    (二)开展规范性文件合法性审查。严格执行规范性文件“三统一”原则,做好规范性文件制发前的合法性审查工作。实行制定机关对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度。 

     (三)建立并完善政府规章和规范性文件清理长效机制。定期清理政府规章、规范性文件,及时修改、?#29616;?#19982;上位法?#25191;?#25110;者?#29615;?#21512;我区实际的政府规章和规范性文件。实行向社会公布?#20013;杏行?#35268;范性文件目录和文本动态化、信息化管理。 

    三、落实科学民主决策,全面提升政府公信力 

(一)重大行政决策制度日趋完善。制定《鸡冠区人民政府重大决策规则?#32602;?#26126;确了决策范围、决策程序、执行和监督、决策责任等方面责任,使政府决策部署步入法治化轨道。今年,将按照法治政府推进工作安排,对重大决策规则进行修改完善。 

(二)“公众参与”程序充分履行。各部门采取公示、?#31034;?#35843;查、实地走访和召开座谈会、听证会等方式广泛听取社会各界意见。 

(三)参与合法性审查全面实施。充分发挥政府法制机?#20849;文薄?#21161;手和法律?#23435;首?#29992;,加强政府?#38498;?#21516;的审查工作,服务鸡冠区经济建设大局。 

四、认真规范行政执法工作,稳步提高行政执法社会满意度 

(一)行政执法规范化建设得到加强。开展案卷评查,规范执法程序。对区安全生产监督管理局、市场监督管理局、环保局等15个执法部门81本行政处罚、行政许可案卷进行了评查。 

(二)网上行政审批法制监督不断强化。鸡冠区人民政府网上政务服务中心建设开通以来,我区根据行政审批网上办理工作进程及时安装网上行政审批法制监督系统软件,对网上受理行政审批(许可)工作进行法制监督。 

    (三)行政执法保障不断加强。开展了全区行政执法人员?#36164;?#28165;查工作,建立涵盖530名行政执法人员的信息库。2018年,政府法制机构配合区企业投诉中心查处违法案件  7件,立案7件,办结7,结案率100% 

五、形成监督合力,制约和监督行政权力 

(一)严格落实中央八项规定和省委省政府九项规定。2018年,鸡冠区突出事前预防,紧盯节假日?#20219;?#21453;中央八项规定精神和“四风”问题关键节点,利用媒体严明纪律要求,标出红线。开展了预警监督,围绕机关风纪、公车封存、值班值宿、超标准接待?#20219;?#39064;开展明查暗访、交叉检查。 

(二)发展环境全面整治并持续优化。鸡冠区成立了发展环境整治领导小组,加强对发展环境整治工作的领导。制定了牵头部门任务清单、推进措施表以?#26696;?#37096;门整改问题清单和责任清单,建立了工作汇报制度。下发了《鸡冠区发展环境整治工作实施方案》和《2018年全区发展环境整治工作任务分解表?#32602;?#26126;确了具体内容及完成时限,落实了牵头部门、配合部门及责任人,确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。2018年无食品药品安全、安全生产、生态环境、网络安全、社会安全等方面重大事故发生。 

    (三)网上审批电子政务全面推行。推行“互联网+政务服务?#20445;?#32435;入网上办理的行政许可项42项,全年?#24067;?#21150;理事项11项,后续将继续将可网上办理的事项都纳入网上办理。加强“城市一号通”平台建设,现在已进入正式阶段,对群众反映的情况,督促相关部门和单位调查核实,及时研究解决问题。 

(四)政务公开力度环比增强。推进财政预决算、三公经费、保障性住房、环境保护、食品药品安全等重点领域信息公开。2018年,全区主动公开信息1700多条,公开规范性文件13件。 

六、依法?#34892;?#21270;解社会矛盾,维护公民、法人?#25512;?#20182;组织合法权益 

(一)严格落实行政复议人员资格准入制度。全面落实行政复议工作人员资格准入制度,政府及其部门从事行政复议工作人员具备行政复议资格。20188月,对行政复议及应诉人员进行了专题培?#25285;?#38024;对行政机关在具体司法诉讼工作中面对的棘?#27835;?#39064;,从司法实务角度出发,研习法律法规的相关规定。 

(二)专题宣讲提高依法行政观念。深度解读了《中华人民共和国行政许可法》和《黑龙江省规范行政许?#21830;?#20363;?#32602;?#25552;升了领导干部尊法学法守法用法意识,为领导干部运用法治思维和法治方式开展工作能力的提升奠定了理论基础,努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。 

(三)认真观摩提高依法履职观念。区政府法制机构负责人听证观摩了一起行政处罚案件。通过以案代训的?#38382;?#23545;各复议机关审查复议案件进行实践指导,提高行政复议人员办案水平和依法行政能力,提升行政机关参与行政复议和行政应诉的实践能力。 

七、加强组织保障和机制落实,增强法治政府建设使命?#23567;?#32039;迫感和责任?#23567; ?/span> 

(一)强化党对法治政府的领导。认真贯彻执行中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定?#32602;?#26126;确提出强化党对法治政府建设的领导,强化党政一把手是履行法治政府建设职责的第一责任人,各级政府要在党委统一领导下,谋划和落实好法治政府建设各项任务。 

(二)强化政府法制机构和队伍建设。加强区政府法制机构人员配备,?#35789;?#30830;定的县区级5名左右人员数量的配备要求,尽量调剂并固化从事法制工作人员的编制。 

(三)强化考核评价和督办检查。区党委、区政府将法治政府建设考核纳入领?#21450;?#23376;年度考核、目标考核等综合考核指标体系,分值比重占考核总分值的10%。建立健全法治政府建设考核制度和“年初部署、年中督查、年底考核”工作机制,将法治政府建设重点工作任务列入党委政府督办事项,确保法治政府建设的各项任务落到实处。 

149期特码资料
微信猜大小二维码最新 北京pk10官网计划 pk106码怎么三倍投 足彩大小单双玩法 全天东京15分彩手机计划 赌博大小单双怎么能赢 单双大小规律 北京pk10官网 极速时时基本走势图 赛车pk10最新技巧